Sebelum membahas lebih jauh mengenai Perbedaan Mendasar Administrasi Dan Manajemen, alangkah baiknya kita sedikit pahami terlebih dahulu mengenai arti dari kedua istilah tersebut.
Istilah administrasi cenderung lebih mengarah pada kegiatan "tulis menulis". Sebagai contoh, "upah administrasi pengurusan surat keterangan adalah lima ribu rupiah". Dari situ dapat kita cermati bersama bahwa pengertian administrasi ialah biaya mengerjakan pembuatan surat keterangan.
Adapun istilah manajemen dalam arti luas menunjuk pada rangkaian kegiatan, mulai dari perencanaan sampai penilaian. Sedangkan manajemen dalam arti sempit, hanya terbatas pada inti kegiatan nyata, mengatur atau mengelola kelancaran kegiatan.
Manajemen Pendidikan merupakan salah satu cabang ilmu pendidikan yang usianya masih relatif muda, sehingga wajar bila banyak yang belum mengenal istilah ini. Mengapa istilah manajemen dan administrasi sering disamakan, dan apakah istilah administrasi itu berbeda dengan manajemen.
Sebetulnya pengertian kedua istilah ini tidak sama persis. Berbeda dengan pengertian administrasi, manajemen cenderung lebih menunjuk pada kegiatan "organisasi".
Bagi sebuah organisasi, manajemen merupakan kunci dari kesuksesan kelancaran kinerja organisasi yang bersangkutan. Masalah-masalah yang dirasakan oleh sebagian orang yang mendapatkan layanan dari kinerja organisasi biasanya berkaitan dengan lambatnya kinerja karena kurangnya koordinasi antar unit kerja organisasi.
Sebagian orang beranggapan bahwa lambatnya kinerja serta kurangnya kerjasama dalam organisasi disebabkan karena manajemennya yang buruk. Hal yang wajar mengingat Beberapa Fungsi Manajemen yaitu pelaksanaan (actuating) yang tidak berjalan sesuai dengan rencana (planning).
Menurut Mulyani A. Nurhadi, manajemen diartikan sebagai suatu kegiatan atau rangkaian kegiatan yang berupa proses pengelolaan usaha kerjasama sekelompok manusia yang tergabung dalam organisasi, untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya, agar efektif dan efisien.
Selain itu, Sondang Palan Siagian mengemukakan bahwa manajemen adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang ditentukan sebelumnya.
Dari penjelasan tersebut, dapat kita pahami bahwa makna yang terkandung antara kedua istilah tersebut, sebenarnya berkaitan dengan ruang lingkup yang dimiliki. Makna yang terkandung dalam manajemen sebagai suatu hal memiliki lingkup lebih luas dibandingka dengan adminstrasi.
Administrasi dalam hal ini merupakan aktualisasi dari manajemen itu sendiri. Unsur-unsur yang ada dalam pengertian manajemen menunjukan bahwa manajemen terjadi dalam sebuah organisasi tidak hanya diukur pada kerja tunggal yang dilakukan oleh seorang individu seperti bidang tulis-menulis saja (adiminstrasi), melainkan seluruh komponen yang ada dalam organisasi tersebut.
